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檢方起訴中研院前院長翁啟惠三大關鍵，包括透過與美國司法互助獲得相關金流資料、翁啟惠女兒不曾回台及翁啟惠與張念慈間電子郵件；尤其是美國司法部在去年聖誕節前，將翁啟惠、張念慈相關資金資料交給台灣，讓全案獲得突破。

士檢去年二月廿六日接獲浩鼎案檢舉，鴨子滑水辦了十個月偵結，最艱難的部分在於翁啟惠、張念慈都具郵局軍人貸款美國籍，端賴台美司法互助突破斷點。

偵辦之初，檢方透過法務部向美國司法部尋求協助，美方起初疑惑為何要提供兩人帳戶資料，我方不斷提供兩人涉及不法相關資訊，獲得美方認可，同意提供我方要求的相關資料。

翁啟惠和張念慈兩人接受偵訊時態度配合，辦案人員甚至用「風度翩翩」來形容高學歷的兩人，但他們矢口否認犯罪。翁表示，原本就以他人名義持有浩鼎公司股票，資金流動高雄小額借款-玉山銀行信貸是「賣舊還新」，但檢方認為這是翁臨訟編纂說詞。

翁啟惠自始否認「持有浩鼎股票」，他女兒翁屏東汽車免留車郁琇玉山證券和玉山活期儲蓄存款帳戶從開戶到買賣股票，都是翁啟惠協助處理，當初人在美國的翁郁琇是以「遠距開戶」方式辦理帳戶，待遇優於一般人；由於翁郁琇從沒回台，讓翁啟惠無法抵賴他是「實際支配」者。

翁啟惠與張念慈、翁郁琇間電子郵件也是關鍵，檢方發現翁、張透過電子郵件討論技術股轉移等事外，翁也以電子郵件詢問女兒的身分民間借款利息怎麼算證字號。

檢方表示，偵辦此案「戒慎恐懼」，若無積極證據，無論如何也要給當事人一個清白，但可惜「中研院院長真的受賄」。

府：尊重司法勿枉勿縱

【記者林河名、胡宥心、徐偉真╱台北報導】士林地檢新竹機車署昨天偵結浩鼎案，依貪汙罪嫌起訴中研院前院長翁啟惠及浩鼎董事長張念慈；總統府回應，府方尊重司法機關依法處理，勿枉勿縱。

當初大力質詢浩鼎案的國民黨立委曾銘宗說，他質詢時曾說「一旦案情確定，到時翁啟惠不是下台就可了事。」現在看來是不幸言中，但學術研究歸學術研究，個別公司的新藥開發要分開，現在市場有規範，任何人都要遵守，即便中研院院長也一樣。他尊敬翁啟惠學術成就，鼓勵翁啟惠勇於面對。更多udn報導：想遮想露看不懂她就愛穿「正面開衩」?韓女星來台觀光胸前激凸不怕你看?什麼？以後國軍立正要改成這樣？?氣掉半條命！餐飲業盤點9大奧客「麥擱來」

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（中央社記者葉子綱雲林縣10日電）斗六警方今天表示，一輛貨櫃車行經斗六外環道路，疑似煞車不住，追撞停紅綠燈的小貨車、重型機車、計程車等5車，造成4人送醫，幸好輕傷，車禍原因調查中。雲林縣警察局斗六分局指出，一輛貨櫃車上午行經斗六市大學路與鎮南路交叉路口，疑似煞車煞不住，追撞停等紅綠燈的3部重型機車、1輛小貨車、1輛計程車，現場零件掉落一地。由於事出突然，被從後方追撞的各式車輛，東倒西歪，有4人受傷，送往就在附近的成大醫院斗六分院急救，幸好都只是輕傷無大礙。警方表示，貨櫃車駕駛經酒測，沒有酒駕情形，現場明顯可見煞車痕跡，車禍事故一度造成後方大塞車，真正肇事原因調查中。1060110

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一例一休、周休二日的政策吵翻了天，最後在各方均不滿意的情況下拍板定案，但施行時間分階段、提早實施，可能引發的衝擊，均未見大力宣導。主管部會卻聲稱純屬正常，並認為事件爭議已久，廠商應已了然於胸，並備妥因應方案。一個影響勞工權益、產業成本及整體經濟競爭力的法案推出，本應有事前的衝擊影響評估，包括對各產業營運成本的增加，價格的轉嫁、調升，廠商可能因應的例假日停業、減班，消費者的不便，乃至不休假獎金的提高等。現在卻因為缺乏配套措施和宣導，施行以來亂象叢生，勞資雙方都無所適從。

其實不僅一例一休如此，另一案例發生在食品安全法，在某一場「食安法」的公聽會上，某一衛福部主管官員說明了衛福部食安法的修法後，並要求各廠商自行追溯上游原料源頭的安全性。現場中小企業主噙著淚水，訴說著他們根據政府GMP的規範採購原物料，但出了事不但無法代位求償，卻要求它們必須自行溯源，確保食品安全，真是情何以堪？

另就數位經濟時代的觀察，台灣在行動支付的比例上只有20％左右，遠較大陸、香港、新加坡的60％以上落後甚遠，而且OECD國家的趨勢告訴我們愈見彈性的勞動法規，容許多元化的工作樣態、人才的流動、非典型就業機會，才能使數位經濟相關行業更有競爭力，創新型態的行業才得以出現。另一方面，德國勞動法規的鬆綁，也是它在歐債危機後，經濟迅速反彈的重要原因。我們是否應該好好借鏡來修訂我們的勞動法規？

就數據觀察，台灣服務業對經濟增長的貢獻率遠遠不如它占GDP的比重，總要素生產力、勞動生產力、研發投入比重等指標均不如製造業，也和服務業先進國家的相關指標差上一大截，這也是台灣六成左右的服務業人口薪資停滯的重要原宜蘭二胎房貸二胎房貸因之一。就總要素生產力（TFP）而言，服務業生產力的高低和自由化、鬆綁有著絕大的關係。但言者諄諄，聽者藐藐，何以致之？因為國內服務業主管部會的績效指標（KPI），只有風險、規範，沒有產業化的KPI，因此，相關官員可以不用了解業者的需求，不須研究業者的法規調適成本，自行制定由上而下的規範、法令，如此一來，台灣服務業的生產力、員工的就業機會、民眾對政府的信賴感，也就一點一滴的流失。一例一休的亂象，正足以說明之。

我們認為，未來在政策指導上，服務業主管部會應採用部份的產業化KPI，鼓勵它們扮演協助產業發展的角色。而且產業化、鬆綁不是口號，必須結合目標，以增加投資、創造就業為KPI。以金管會為例，鬆綁金融工具、促成新金融商品出現，並帶動民間資金、保險基金的購買，減少資金外流及縮減台灣金融帳的長期逆差。如此，台灣的資產管理中心目標才有達成的可能，進而創造高階金融人才需求。其次，衛福部的長期照護，如能適度鬆綁財團法人經營限制，則可引進保險資金投資，塑造更優質的商業模式，使長照財源有著落，高階人力的需求也可被激發出來。在國際醫療的發展上，海外門診中心設立，可以招徠更多外籍觀光客，進而紓解全民健保的壓力，並減少健保的總量管制，使醫事人員薪水有漲升空間，進而有效化解五大皆空的困境。其他如公共都更的加速，帶動示範效果，可以有效進行都市更新、帶動投資，解救低迷的營建業等。

當然，服務業主管部會可能面臨產業發展人力缺乏的問題，以及風險管理及對弱勢族群不利的疑慮。但人力不足問題可由跨部會的借調、輪調人力來解決，產業發展也可交由轄下智庫研究、規劃。若擔心衝擊太大，可劃定先行先試專區，由小規模區域先行，如有成效再予以擴大。至於對弱勢族群的衝擊，則可以透過回饋金的配套設計來化解，事在人為，並非全然沒有解決之道。尤其，服務業主管部會的任何法規施行之前都應有產業衝擊影響評估，適度的宣導期及衝擊的緩衝期，才能降低對產業成本的暴增，加強其調適能力。

最後，除了產業化KPI的設計外，公務員誘因機制也必須重新設計，方足以鼓勵官員勇於任事，加強產業化的企圖心。經由服務業主管部會KPI的重新設計，賦予更多產業化的任務，才能擺脫目前一灘死水的困境，帶動台灣的投資、活絡經濟，協助民眾擺脫低薪的夢魘。

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